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浙江奉化中医妇科
嘉兴在线新闻网     2017-10-20 00:09:21     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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“广州市公安局:2016年度共计行政处罚4579751宗,罚没金额达90481.97万元……”

“广州市工商局:行政处罚总数为314宗,罚没收入2142.08万元……”

“广州市环保局:行政处罚总数66宗,罚没金额359万元;行政征收总数2722次,征收总金额3276.08万元……”

近日,按照《广州市行政执法数据公开办法》,广州各级执法部门“晒”出了2016年的全部行政执法数据。广州成为既“晒”权力清单,又“晒”行政执法数据的阳光城市。

行政执法数据将定期公开

不少司机时常因为违章被交警处以“扣分”“罚款”处罚,有些人却对交通违法罚款去向和处罚单数有疑惑,这其中更多的是对处罚信息不透明的一种质疑。日前,广州市依据相关行政执法数据公开办法,公开交警支队行政处罚数据,处罚总数为4579248宗,其中罚款4327286宗,罚没收入90367.72万元,占了广州市公安局处罚金额的绝大部分。

2016年9月,广州市法制办制定的《广州市行政执法数据公开办法》正式印发实施,该办法要求广州市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,应当于每年3月31日前正式公开上年度行政执法数据。根据各单位公布的行政执法数据,公众可以了解各单位的法定执法职责,以及行政处罚、行政许可、行政强制、行政执法行为实施情况等相关信息。

据不完全统计,本次广州已公开执法数据的48个部门,2016年罚没总金额超过了12.5亿元。哪家单位有多少项行政处罚权、处罚了多少宗、罚了多少钱,这些问题均可在广州首份公开的行政执法数据中找到答案。

广州天穗律师事务所主任杨锡锋说,这样的行政执法数据相当于政府的行政执法“年报”,与广州市在信息公开、重大决策制定、行政审批制度改革等先行先试方面一脉相承。“市民可以通过阅读这些数据,更清楚地了解过去一年各职能部门都做了些什么、做得怎么样,使得对政府的监督从过去的感性、局部认识,变为数字的、整体的认识。”

统一模板严防“晒天书”

记者翻开广州市食药监局本次“晒”的行政执法数据:2016年度行政处罚总数为458宗,罚没收入1988.3579万元,其中食品监管执法罚没金额达1268.39万元,药品监管执法罚没金额719.9679万元。行政许可申请7454宗,予以许可6734宗,无被申请行政复议的情形……整个公开的数据清楚明确。

广州市公开行政执法数据,一开始不少人担心,有些行政执法部门会否有意“眉毛胡子一把抓”,“晒”出一份谁也看不明白的“天书”。这样的担心其实不无理由,在前些年全国一些地区试行地方一般预算向人大代表公开时,一些无专业财务知识基础的人大代表就反映,预算草案看不懂,似乎这些数据是有意和他们捉迷藏。

为此,广州市法制办制定了统一的《行政执法数据公开模板》,要求各级执法部门“晒”出行政处罚、行政许可、行政强制和其他行政执法行为数据4张表。警告多少次?罚款多少次?罚没金额多少万元?扣押财物分别是什么?每一张表格都有详细的填表说明。

此外,行政复议被单独另作强调。比如行政复议宗数,占其他行政执法行为总数的比例,行政复议后又被提起行政诉讼的宗数,判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效的宗数,占行政复议后又被提起行政诉讼宗数的比例,占其他行政执法行为总数的比例等,都要求明确列出。有了统一的模板,“晒”出的数据明确、清晰,市民就可一目了然。

增加透明度减少不作为

近年来,从率先在全国公开财政决算数据“晒三公”“晒账本”,向社会公布权力清单,再到公开行政执法数据,广州努力规范政府权力运行,建设法治政府。

“公开行政执法信息,增加执法透明度,这是一种自信,也是对权力运行的一种规范。”广东省法圣律师事务所律师王旭阳表示,通过“晒”执法数据,亮出“清单”,向社会亮出“权力家底”,让权力真正在阳光下运行,这样才能把权力关进制度的笼子,让公众知道行政执法部门的权力边界,也能从根本上避免腐败发生。

广州市法制办相关负责人说,行政执法部门向社会公开行政执法数据,意味着主动接受社会监督,可以将外部监督转化成内部压力,促使行政执法部门积极履行法定执法职责,严格、规范执法,减少和避免行政执法部门不作为的现象发生,进一步提高各部门依法行政水平。

[责任编辑:王丽媛]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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